群雁奋飞头雁领 黄陂区大力培育"红色头雁"

2017-11-28 09:41 来源: 黄陂区
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  长江网讯(信息员周长祥)“农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看支书。”

  作为基层各项事业的“领头雁”,一个好书记对一个村社区的发展至关重要。

  今年以来,黄陂区以问题为导向,按照整区推进“红色引擎工程”关于培育“红色头雁”有关要求,通过“精准化”培训、“专职化”管理、“立体化”保障、“区域化”联建、“系统化”储备、项目化体检等措施,选优配强“红色头雁”。

  一、“精准化”培训,提升治村能力

  1、区级示范培训,从“一锅煮”向“小班化”模式转变

  每年区级层面集中组织全区村社区书记集中大培训,区委书记、组织部长上党课、作辅导。为强化学习效果,突出精准实效,今年对全区670名村(社区)党组织书记分6期封闭轮训,每期100人左右,实施“精品小班”模式。采取专家授课、视频教学、实地观摩、研讨交流等方式,开展系统培训。在每期举行结业测试,不合格村社区书记将继续参加下一期学习,“回炉补课”。

  2、街乡普遍培训,从村书记向全体村干部延伸

  突出街乡直接抓,一个都不少,经常性开展村书记集中培训,确保村书记每年培训达到56学时。同时充分利用业余党校平台,让街乡班子成员上讲台,结合分管工作,分层分类组织村(社区)干部全员轮训。

  3、部门专题培训,从“以会代训”向“专题培训”规范

  原来各部门都是“以会代训”,难以达到理想效果,今年以来,全区先后举办基层党组织书记精准扶贫、安全生产、信访维稳等专题培训班数十场,通过专家讲学,政策解读,精准强化村社区书记的业务知识和业务能力。

  二、“专职化”管理,强化履职意识

  1、定规矩

  出台专职化管理办法,实施专职化管理。紧紧围绕“专、管、评、用”做文章,强力推进村干部全员专职化管理,较好地实现村官华丽转身和角色转换,极大地提升了农村工作的执行力,调动了村干部工作积极性。

  2、创举措

  开创“智慧党建”信息化系统,建立村社区干部网上考勤日志,将村社区干部履职承诺、干部值班、考勤日志在网上实时“晾晒”,让“不出勤、不出力、不出活”的村社区干部无处遁形。根据农时季节性特点,每年在春耕、“双抢”和秋收秋播三个时节,共安排21天农忙假,统筹安排村干部轮流值守,确保生产不误农时。

  3、严考评

  每年年底,全区在“一定双评”基础上开展“四述四评”,以述党建、述发展、述服务、述承诺,个人自评、领导点评、组织考评、党员群众测评多重维度“评”书记,并将考评结果与绩效报酬挂钩,被评定为基本称职的扣发50%的绩效报酬。去年我区共有86名村干部扣发了绩效报酬,今年还将继续严格考评奖惩。

  三、“区域化”联建,打造发展共同体

  针对各村社区书记能力强弱不均、党建资源分散的问题,我区创新推行全域区域化,在街乡与村(社区)之间,分片区建立区域综合党委,隶属街乡党工委管理,明确街乡党(工)委委员担任区域综合党委书记,作为区域抓党建第一责任人,人人分片管村,村社区书记任区域综合党委委员,实现齐抓共管,共建共促。

  目前通过全覆盖建立115个区域党委,打破了以往的村(社区)党组织书记单打独斗、孤军作战的局面,基层党组织书记之间以强带弱,互帮互助,形成了发展共同体,营造了“组织共建、资源共享、党员共管、大事共商、难题共解、发展共促”的良好工作氛围。

  四、“立体化”保障,构筑关爱体系

  1、保障待遇,让其有干头

  区财政每年投入8071万元用于保障村干部待遇(村主职干部4.2万元/年,村副职干部2.52万元/年)。

  2、强化关爱,让其有劲头

  为促进村(社区)干部在调处矛盾、化解纠纷、推动发展、促进和谐的工作中勇于担当、敢于作为,我区还连续投入350万元,为在职村(社区)干部办理乡村干部责任保险,保险最高赔付额为10万元,旨在减轻村(社区)干部在执行公务过程中因遭受意外伤害而造成的经济损失,消除他们在履行职责、维护稳定、促进和谐工作中的后顾之忧。

  3、拓宽空间,让其有奔头

  在职业规划上,打破村社区干部成长的“天花板”,2017年全区面向优秀社区(村)干部招录公务员、事业单位人员共6名。在政治待遇上,每年的省、市、区三级优秀共产党员、优秀党务工作者重点优先向优秀村(社区)党组织书记倾斜。

  五、“系统化”储备,培育红色种子

  1、吸引“能人回乡”

  通过实施“三乡工程”,吸引了一大批能人返乡创业,担任党组织领头雁。先后引进肖金明、王国华、朱俊刚、葛天才等一批致富能人回乡,创办武汉市瑞景农作物专业合作社、武汉绵阳山茶树专业合作社、木兰花乡景区等实体产业,带动村民共同致富。

  2、播撒“红色种子”

  我区目前已有3名大学生村官进入村两委,其中2人通过换届被选举为村书记,同时今年我区结合“百万大学生留汉创业就业计划”,采取区统一招聘、街乡管理的方式,公开招聘大学生基层党建专员到村(社区)从事基层党建和城乡社会治理工作。并探索建立大学生—村(社区)党建专员—村(社区)“两委”成员—村(社区)党组织书记的成长链条,储备一支年轻化、专业化、梯次化的村(社区)党组织书记后备队伍。

  3、培养“后备干部”

  按照每个村(社区)确定1至2名政治素质较高、群众基础较好、带富能力较强的村“两委”后备干部进行重点培养,全区共建立村级后备干部库1278人,全面实行“N+1”结对培养机制,即街乡班子成员、 驻村干部、村(社区)书记与后备干部结对联系,指导帮助定向培养,通过主动交任务、压担子,为后备干部打造锻炼平台,着力提高工作能力,使后备干部逐步成为党的基层组织建设的生力军。全区,已有17名村后备干部提前调整进入村“两委”班子。

  六、“项目化”体检,做好换届研判

  明年是村(社区)集中换届之年,也是村(社区)党组织书记整体结构调整、素质提升的关键之年。为了切实摸清每个村(社区)班子的底数,黄陂区组织开展了村级党组织届末“体检”活动。

  1、“察言观色”掌实情

  各街乡党委书记带队深入村(社区)对村级组织现队状、班子运行情况、村干部伍、后备干部储备等情况进行全面调查摸底,查清各村的基本情况,查清可能影响换届的重点人物,查清可能制约换届的矛盾因素,看村级工作推进情况,看班子运行状况,看干部精神面貌等,做到换届底子清、情况明。

  2、“把脉问诊”找症结

  对于调查摸底掌握的情况,逐村(社区)开展分析,找准症结所在,在研判基础上,由各街乡场对辖区各村的换届难易程度按“重点村、一般村”区分,并逐村建立问题清单、责任清单,形成“一村一档”,全区670个村社区的换届问题一目了然。

  3、“对症下药”破顽疾

  针对研判中发现的重点难点问题,分类开具“处方”,逐村整改提升,做到“一村一策”。同时结合软弱涣散整改工作,强化区领导挂点联系、街领导包村负责、第一书记驻村指导的组团帮扶模式,挂牌销号、集中攻坚。区委组织部部长深入各街道听取换届研判工作专题汇报,截至目前,通过换届提前体检工作,已对4名村级党组织书记进行了问责和免职处理,并提前调整充实到位。