武昌"黄金十条"力推"红色物业"扩面提质

2017-12-21 13:22 来源: 武昌区
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  长江网讯(信息员何腾琪)十九大报告提出,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。今年以来,武昌区委把“红色物业”作为整区推进“红色引擎工程”的主攻方向和关键内容,围绕全面覆盖、融入治理、依法依规、持续长效的目标,全面总结老旧社区物业管理经验,探索有特色、可复制、能持续的“红色物业”新路子。

  11月23日,省委副书记、武汉市委书记陈一新到水果湖街调研“红色物业”工作,认为武昌区推进“红色物业”力度大、措施实、效果好,涌现了一批示范亮点。

  为全面推广水果湖街试点经验,切实解决群众关心的痛点、难点问题,不断提升全区“红色物业”服务水平,武昌区制定《关于进一步加强全区“红色物业”工作的意见(试行)》,创新思路举措,实施“黄金十条”,系统集成、步步为营,将新经验、好做法上升为规范性指导意见,力推“红色物业”扩面提质。

  目前,武昌初步实现全区“红色物业”全覆盖,推动社会治理重心向基层下移,形成了政府治理、社会调节、居民自治良性互动的良好局面。

  黄金10条

  开展党的组织和工作“全覆盖行动”

  采取单独组建,依托街道社区或物业行业协会联合组建等方式,实现物业企业党组织应建尽建。条件不具备、暂未建立党组织的,建立群团组织,选派党建工作指导员。加强党建指导员管理,建立专职党建指导员队伍。选优配强物业企业党组织书记,注重把企业骨干培养成党员,把党员培养成企业骨干。落实“三会一课”和民主评议党员制度,广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者活动,在服务企业发展、服务居民群众中发挥政治引领作用。

  实施“红色物业”大学生“百人培养”计划

  区、街物业服务公司每年选聘“红色物业”大学生100名,薪酬待遇按照市委、市政府规定标准的1.1倍执行,由区财政每年按实际人数拨付。加强党员大学生跟踪管理和年度考核,考核结果与职务晋升、管理使用、薪酬待遇等挂钩。完善大学生薪酬正常增长和激励约束机制,担任项目负责人以上管理岗位的大学生年薪不少于10万元。建立“双导师”制度,安排街道社区党员干部和物业公司业务骨干结对联系指导。

  开展物业服务全覆盖“攻坚行动”

  积极引入市场化品牌物业公司,托管、代管临近老旧小区或提供专业物业指导,区财政采取以奖代补的方式予以支持。组建区属公益性物业服务公司,对具备物业管理条件的老旧居民区开展物业服务。成立街道“红色物业”服务公司,对不具备物业管理条件的老旧居民区连片提供基本物业服务。按照低价有偿的方式探索长效管理机制,逐步实现项目收支平衡。

  打造武房“滴滴快修”智慧物业平台

  依托武房网,升级“武房管家”APP,打造“滴滴快修”智慧物业平台,提供高效、快捷、优质的家庭维修服务。将智慧物业纳入全区信息化建设规划,整合武房网、水果湖“红色物业”智慧平台、市场化物业公司资源,对接区网格化指挥平台和政务办理系统,逐步推行人脸识别安防系统,提升物业服务信息化水平。

  发布物业企业“红黑榜”

  落实《武昌区住宅小区物业服务质量考评办法(试行)》《武昌区住宅小区物业管理退出和交接工作指导意见(试行)》等制度,推进物业服务项目巡查全覆盖,每年发布一次物业企业“红黑榜”,健全物业企业进入和退出机制。建立群众评价制度,定期组织居民评议业委会和物业企业服务情况,评议结果作为业委会考核评价和物业企业信用评价管理的重要依据。

  开展物业企业“星级创建行动”

  将引入大学生、提升党员比例、开展党建工作情况作为星级创建重要内容。对获得三星级、四星级的物业企业,由区财政分别给予10万元、20万元奖励,每年推荐一批企业参加全市五星级评选。结合基层党组织星级争创标准,在社区开展“红色物业”星级社区创建活动。广泛开展青年文明号、巾帼服务岗、技能大赛等党建带群建活动,把业务“能人”培养成政治“红人”,促进“红人”成长为“能人”。

  实施“幸福社区建设”计划

  从2018年起,连续3年,每年投入资金2亿元,对50个暂未列入土地征收和旧城改造计划的老旧居民区,进行环境综合整治和基础设施改造,为物业服务全覆盖创造基础条件。

  实施“爱车回家”计划

  通过整合停车资源、加强交通秩序管理,缓解年轻人集中的老旧居民区“停车难”问题。在具备条件的区域建设智能立体停车库,高效利用空间,增加停车泊位。与周边单位共享停车位,实行错时停车。科学制定交通分流措施,加强交通秩序管理。做好停车引导,提高停车泊位使用效率,让业主的爱车“有家可归”。

  实施“助老上楼”计划

  针对老年人集中的老旧居民区加装电梯的需求,明确电梯安装审批主体,简化审批流程。采取众筹方式筹集资金,区财政以奖代补方式给予支持。在条件允许、业主同意的老旧居民楼,力争电梯“可装尽装”,让每个老年人都能轻松上楼。

  开展红色物业“三个融入行动”

  推进工作融入,督促物业企业自觉承担社会责任,主动承接社区公共服务职能,协助街道社区党组织开展群众工作,参与社区网格化管理。推进力量融入,引导物业企业与社区共同组建服务团队,为群众提供精准有效的服务。推进机制融入,将“红色物业”有关要求写入企业服务标准,社区“两委”和物业企业管理层“双向进入、交叉任职”,落实“四公开一监督”和定期报告制度,接受群众监督。

  街道主抓 居民主体 物业主动 治理主导

  “红色物业”武昌模式

  街道主抓 推进党建引领全覆盖

  街道社区是城市基层党建主阵地,也是基层社会治理最前沿,担负着推进“红色物业”主体责任。武昌区充分发挥街道社区党组织领导核心作用,强化“红色引领”,把城市基层党建工作要求通过狠抓“红色物业”落实落地。

  分类谋划推进。科学合理划分物业服务单元572个,其中292个小区实行市场化物业管理,280个小区采取区属物业公司入驻、街道托底管理等方式分类推进物业管理全覆盖。明确目标,试点先行,分市场化、国有公司、自治管理3个类别打造“红色物业”示范点35个。

  抓好组织覆盖。全区222家商品房小区物业服务企业,89家成立独立党支部,133家成立联合党支部,选派198名党建指导员。明确物业服务企业党组织隶属关系,街道指导物业服务企业建设“红色阵地”,开展组织活动。

  加强服务监管。各街组建“红色物业”工作专班,在社区设立“红色物业”服务点。落实《武昌区住宅小区物业服务质量考评办法(试行)》,由街道、社区、业委会、业主等多方成立考评组,定期开展考评工作,公示考评结果。

  居民主体 引导物业管理全参与

  居民是物业服务的直接感受者,武昌区始终把解决居民反映的问题作为推进“红色物业”关键,通过做实事赢得群众认可,引导业主正确认识、支持、参与物业服务。

  深化宣传发动。制定“红色物业”宣传方案,印制《致广大居民的一封信》等资料,组织网格员、三长三员等力量上门入户宣传。鼓励党员业主加入业委会,全区有142名在职党员和社区工作者兼任业委会成员。通过召开党建协调委员会工作会议、“红色物业”动员会等形式,发动辖区单位积极支持配合宣传工作。

  解决居民诉求。全区专项列支7000万元,由区建委统筹各相关职能部门力量对老旧居民区进行环境综合整治、基础设施改造。探索安装“电梯管家”安全运行监测系统、建立押金考核制度等“物业难题破解十法”,有效解决当前物业服务存在的普遍问题。

  引导多方参与。引入中国社会工作实务研究院、华中科技大学建规学院等专业团队,参与居民需求调查、小区规划设计等工作。南湖街通过建立“红色议事会”、居民网上参与平台,开展“了不起的居民”等系列主题活动,有效提升居民参与积极性。

  物业主动 实现优质服务全方位

  居民群众满不满意,最终靠物业服务质量检验。武昌区坚持把“红色物业”作为基层社会治理的主要载体,通过物业覆盖来提升基层治理水平。

  在具有封闭管理条件的老旧居民区,引入国有公益型物业公司。坚持公益属性、市场运作,组建区属物业公司“武房房屋管家置业有限公司”,下设6个项目部,进入11条街道开展物业服务试点。招聘119名“红色物业”大学生。

  在不具备封闭管理条件的老旧居民区,由街道组建物业公司连片开展托底型物业服务。坚持双联双管、街道托底,在水果湖街组建水果湖红色物业有限公司,对水果湖核心片区2.37平方公里的单位宿舍进行物业服务覆盖。

  在新建商品房小区,提升市场化物业服务水平。将引入大学生、提升党员比例、开展党建情况作为开展五星级企业创建的重要内容。

  在服务水平欠佳的商品房小区,引入品牌物业公司进行提档升级。引导品牌物业企业履行社会责任,承接老旧、弃管小区物业服务。水果湖红色物业公司与高地公司签订合作协议,由高地公司对水果湖地区二级以下资质物业企业进行技术支持和业务指导。

  治理主导 推动社会治理全融入

  “红色物业”是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要载体。武昌区坚持把“红色物业”打造成党的工作队,推进“红色物业”与基层社会治理深度融合。

  职能整合一体化。优化网格员、物管员工作协同机制,网格员与物管员统一调度、协同配合。建立居民物业服务需求和问题反馈机制,通过业主QQ群、微信公众服务平台、定期入户走访等方式,了解居民诉求、回应群众关切。深化“三方联动”机制,在社区党员群众服务中心设置“三方联动”工作室,落实联席会议制度。

  服务队伍一体化。以“红色物业”大学生为主体,根据需要持续扩大招录数量,形成“红色物业”主力军。采取一带一帮扶、设立实训基地、专题培训等方式,加快大学生成长。建立培养教育、薪酬管理、监督考核等机制,确保大学生下得去、干得好、留得住。将社区、物业公司绿化、保安、保洁等队伍和专业化社会组织、民间志愿服务队伍有机整合,壮大服务力量。

  信息支撑一体化。建立水果湖红色物业智慧服务平台,与区网格化管理平台连通,打造信息化快修、信息化响应、信息化安防服务新模式。针对老旧居民区安防难点,逐步推行人脸识别门禁系统,将门禁信息与社区警务室、物业公司连通,实现24小时“有人看门”。发挥“武房网”功能优势,全面升级“武房管家”APP系统功能,采取网络报修等方式,为居民提供个性化服务。