"红色引擎工程"促基层平安稳定

2018-03-13 10:37 来源: 长江日报
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  长江网讯(策划武汉市委政法委 执行长江日报法治文化传播中心 撰文程驰 黄河 韩磊 杨槐柳 王田甜 赵明 周晶晶 赵丽娜)

  对老百姓的需求“有求必应”,基层党组织“一呼百应”。武汉市第十三次党代会以来,我市实施“红色引擎工程”,打好红色引领、红色头雁、红色细胞、红色阵地、红色物业、红色文化、红色旋风、红色基金“八个红色”的组合拳,夯实党的执政基础和群众基础,以党组织的坚强有力,持续提升市民的安全感和获得感,夯实了社会和谐稳定的民心基础,形成了共建共治共享的强大合力,进一步巩固了全市经济社会又好又快发展的良好局面。

  在2月2日至3日召开的全国维稳办主任会议上,中央维稳办高度肯定武汉经验,认为武汉“红色引擎工程”充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用,构建了重心下移、力量下沉、保障下倾的基层维稳工作机制,切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层,是创新推动新时代群众工作、防范化解社会风险的有效举措,值得全国推广。

  

   东西湖区将军路街网格管理中心

  

   市人民检察院开展党建活动

  培育“红色头雁” 筑牢基层维稳根基

  12个村的拆迁失地农民住进城,会形成一个什么样的城市社区?汉阳区江欣苑社区给出的回答是:全国和谐示范社区。

  “从‘泥腿子’进城的脏乱差社区成为全国典型,靠的是什么?是党组织的力量!”江欣苑社区党委书记胡明荣感触颇深,江欣苑的变化过程,正是社区党组织不断完善、组织力不断增强的过程。

  为了加强党组织与群众的联系,胡明荣立下规矩,社区事无巨细,必须加强党支部的领导和服务。她创新“六点半晨步法”,每天早上6点多钟,社区干部都在社区里,见人问候、遇事倾听,以此收集问题,并通过民提、民议、民决、民评的“四民工作法”来逐一解决。随后,社区里网格员、楼栋长、单元长等基层治理队伍一一建立,各类志愿者团队也陆续成立,江欣苑基层党组织的力量迅速壮大,社区面貌也随之一新。

  为推动基层维稳责任落实,武汉市将像胡明荣这样“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的优秀人才,选拔到社区书记岗位,成为推动基层维稳工作的“主力军”,各街道社区党组织切实提高基层矛盾纠纷排查化解、群体性事件应急处置能力,加强基层党的建设,形成以党建引领区域统筹、多方联动、领域融合的基层稳定工作新格局。

  建设高素质基层骨干队伍,除了培育“头雁”,还得充分发挥广大党员的先锋模范作用,激活这些群众身边的“红色细胞”,推广“党员常青”精神。全市13万名在职党员到社区报到,认领居民“微心愿”6.6万个,结对帮扶困难群众3.6万人,带头帮助解决包括涉稳利益群体人员等各类人员的困难问题。对接“万名警察进社区”活动,落实民情收集处置和反馈责任,及时化解风险隐患。

  推动“红色物业” 为基层维稳助力

  我市积极引导物业公司参与到基层社区服务工作中,将“红色物业”打造成为党组织联系服务群众、源头化解社会矛盾纠纷的重要平台。

  在百步亭社区,居民都知道,信访窗口就设在苑区物业值班室,反映问题可以直接去。这里24小时有人值班,还建立了“首问责任制”,谁最先接待的,就要负责到底。居民刘爹爹,是一位残疾人,因生活屡遭挫折而多次上访。入住百步亭社区后,听说苑区的物业值班室可以反映问题,便去吐露心声,讲出了自己的想法和苦衷。值班室及时将情况反馈给社区党委,党员们帮他儿子辅导功课,考上了重点高中,帮他就业创业,办起彩票销售点。如今的刘爹爹像换了一个人,他说:“是这些党员们改变了我的命运,我不能再把矛盾推向社会。”

  百步亭社区相关负责人介绍,这些小小的物业值班室,每年处理居民信访1万多件,回访率100%,处理率99%以上,18年来实现了无一起集体上访、无一起越级上访、无一个老上访户。

  为把矛盾化解在基层,我市探索在物业值班室设立信访窗口,选拔3200余名优秀大学生投身“红色物业”,既做物业服务的“管理员”,又做一线维稳的“调解员”。在社区党组织建立以社区书记、副书记、社区治安(民调)主任、社区民警、驻社区律师、社区物业公司专管员为主体的物业诉求代理工作组,解决小区物业管理及矛盾纠纷的化解问题。面对设施陈旧、人员构成复杂的老旧社区,全市组建31家公益性物业企业,接管老旧小区184个,推动专业化物业企业接管或结对帮扶老旧小区1107个,逐步推进老旧小区向“红色物业”方向递进转化,逐步推行人脸识别门禁系统,将门禁信息与社区警务室、物业公司连通,24小时管控,大幅提升老旧小区公共安全稳定系数。

  掀起“红色旋风” 解决群众反映突出涉稳问题

  2017年,武汉市掀起“红色旋风”,开展基层作风巡查、创立网上群众工作部,着力解决群众诉求,推动矛盾源头化解。

  2017年3月6日,第一批基层作风巡查第五组接到群众反映,武昌区大东门南国新东城小区门前有一个停车场涉嫌无证经营、私自收费,门口占道乱堆乱放杂物。黑停车场已存在4年多,居民们多次向街道城管等部门反映无果。

  “这种群众反映强烈又长期得不到解决的问题,是我们巡查的重点。”第五巡查组组长李怀军决心从这类群众最怨、最急的事情入手,严查快查。接到举报次日,巡查组迅速到现场查看,并责成区里组成工作专班,清理违规占道、取缔黑停车场。

  “黑停车场的问题是表,这背后反映出辖区相关责任单位和人员存在工作作风问题。”巡查组深入调查发现,首义路街办事处原副主任文某对工作被动应付、消极处理,拈轻怕重,是典型的“新衙门作风”。巡查组把相关线索转交区纪委调查,文某受到免职处理。

  2017年,群众反映强烈的1872件信访积案,在市巡查组的驻点督办下全部办结,案结事了率达89.37%。严肃查处设计积案背后的作风问题15件。

  创立的网上群众工作部,变“上访”为“上网”,将市长热线、城市留言板、阳光信访平台等融为一体,群众投诉、咨询、建言等扫码即可网上留言,110多家单位“接单”,办理答复全部“晒”在网上。去年5月创立以来,受理群众在线投诉、建议、咨询81万余件,办理率99.37%,高效回应群众诉求。

  同时,紧盯涉众型经济犯罪、出租车改革、房地产调控等重点领域,开展为期9个月的重大涉稳风险“四大”排查化解活动,将排查掌握的64个重大涉稳风险全部落实党政领导挂帅,明确责任单位、责任人和化解时限,实现销号式管理。

  责编:董钰婧